书画工艺界对个税申报水土不服

　国内首次进行的年收入12万元以上者个人所得税自行纳税申报中，书画家、工艺美术大师成为同演艺明星、房地产商等并列受关注的高收入群体。虽然今年的纳税申报期限实际截止日4月2日已过，但从陕西、江西、浙江等省市地税部门传来的消息表明，书画界、工艺美术界整体的申报情况并不理想，有些地方还出现了鲜有申报的尴尬局面。虽然各地美协的相关负责人纷纷带头进行纳税申报，但多数书画家、工艺美术家们至今仍对此持“观望”态度。

　　书画陶艺家被重点关注

　　国家税务总局发布的《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》中明确规定，年收入12万元以上者须于今年1月1日至3月31日期间自行申报个人所得税，否则将被追究法律责任。根据《办法》规定，年收入超过12万元的个人，不论其收入是否已足额缴纳了税款，都负有自行纳税申报的义务。

　　同时，税务机关对不履行这一纳税义务的高收入者将采取一定的惩罚措施。该《办法》规定，如果符合条件的个人，在3月31日之前没有办理纳税申报的话，可处以一万元以下的罚款。如果因此造成不缴或者少缴税款的，除了由税务机关追缴相应税款和滞纳金外，还将并处不缴或者少缴的税款50％以上，5倍以下的罚款。

　　根据税收征管法实施细则第109条规定，申报期限的最后一日是法定休假日，以休假日期满的次日为期限的最后一日。由于今年3月31日是星期六，4月1日是星期日，均为法定休假日，因此今年的纳税申报期限为4月2日。

　　哪些人年收入能过12万元？地税部门关注的申报对象中除了上市公司管理层、个体工商大户、私营企业主、律师、名演员外，名画家以及陶瓷、玉器等工艺美术名家等艺术界人士也在其中。各地的地税部门为此也专门下了功夫，早在2006年年底，西安地税就开展了两次摸底调查，并对2000名重点人士发放了“提示卡”，还召开了面向全西安市书画家、艺术家等名流们参加的座谈会。为了敦促陶瓷名人自行申报个人所得税工作，江西景德镇市地税局在近期也专门召开了两次陶瓷名家个税自行申报座谈会，向50余名与会的省级以上工艺美术大师征询相关意见。

　　这些书画家、陶瓷名家为什么会受如此关注？陕西省地税部门的工作人员表示这也不足为奇，画家的工资收入可能不高，有些人还是自由职业者，但是卖画才是他们主要的收入来源。一幅名家书画在拍卖会上就已经动辄几十万、上百万元，如果再加上他们平时在家里或者通过朋友卖画的收入，一年下来应该不只是十几万块钱。不过书画家并不愿谈及自己的收入问题，北京美术家协会的一位负责人接受记者采访时只是表示画家也要依法纳税，但收入问题并不是画家最关心的事情。

　　自行申报反应不热烈

　　尽管受到重点关注，但地税部门得到的却是意外冷清的反应。据介绍，陕西省一些著名书画家的自行纳税申报状况就不够理想。有的画家认为自己是名声在外收入并没有达到，而有的画家觉得对相关政策还不了解，打算先等等再说。

　　从江西景德镇市地税局传来的喜讯也好像是打了折扣。该市陶研所的中国工艺美术大师熊钢如、赖德全，江西省工艺美术大师涂翼报、黄水泉、朱正荣率先申报交纳了个人所得税。其中赖德全根据其在单位所创造的价值及业余时所创造的价值，补缴了3.2万元的个税。这5位大师此次共申报补缴了个人所得税6.6万元。几位工艺大师能够自觉纳税无疑是值得称道的，但是该市更多的陶瓷家、陶瓷艺人呢？据不完全统计，在景德镇这座拥有150万人口的瓷都，陶瓷从业者有近10万，而从事陶瓷绘画创作的占到两万。其中，正教授和国家级陶艺术师就有130多位，省级大师就更多了。

　　记者在采访中了解到，多数画家和陶瓷艺术家对国家的税收政策是支持的，但是顾虑和疑问也同样存在。比如，“家里卖书画取得的收入”和“参与笔会取得的收入”是否也在纳税申报之列？画家每年会向社会捐赠很多书画作品，对于这些热中于慈善事业的艺术家们，有没有减免税款或者抵税措施？也有人表示，别看一幅画卖了几十万元，实际上经过拍卖公司、画廊、委托人等中介的手后，最后到画家手里的并没有多少，并不代表画家的收入有那么高。

　　据介绍，对于何种情况应交纳何种税，税法有着非常细致的规定，究竟适用哪种税率，要根据具体情况依法纳税。比如，书画家出售自己的作品，应按“财产转让所得”征收个人所得税；陶瓷艺术家从事陶瓷绘画劳务，取得的收入则按“劳务报酬所得”征收个人所得税。

　　艺术界人士认为，对于书画界、工艺美术界而言，这项政策将产生非常大的影响。目前国内的艺术品市场还不够成熟，经常能够在拍卖市场上交易的往往只是集中于某些热门画家。此外，国内的画廊业相对薄弱，加之很多书画家进入市场的方式也不规范，他们抛开了画廊这个中介机构，而是直接到市场上去卖画。书画家的一幅字画市场价是不定的，卖了多少幅也是不明朗的，画家在拍卖公司、画廊以外的卖画收入成为一个模糊地带。同样，很多陶瓷艺术家也没有经纪人，他的一些创作收入也有很大的私密性。而这项高收入者个税自动申报政策无疑是要将他们的这部分收入也纳入其中，艺术家对此有些反应也是正常的。

　　监控方法尚需探索

　　在拍卖会上成交的作品，拍卖公司会按照规定代扣税款，但是画家、工艺美术家同卖方之间直接的现金交易，没有发票就无从查证。对此，有的人提出对那些应当申报而不申报者如果没有征收手段，怎么能保证公正和公平呢？这也是书画家和工艺美术界人士关注的问题。北京市地税局个人所得税处的工作人员告诉记者，对画家、工艺大师们私下进行的现金交易目前还无法监控，同样情况也存在于其他行业中。

　　在宜兴陶瓷博物馆周围，就集聚着近百位紫砂艺术家和艺人，拍打泥片的声音此起彼伏。宜兴市税务部门采取了一个办法，将职称申报与个人所得税缴纳相挂钩等方式，结果紫砂艺人纳税意识逐年提升，许多大师纷纷带头缴纳。

　　据介绍，今后该地要将紫砂艺人缴纳个税情况向社会公布，接受群众监督，逐步形成一套较为完善的长效监管机制。

　　个人所得税该怎么申报、如何计算，对于画家、工艺美术家而言可能是有些复杂，同样对税务部门来说，这项新政策该怎样实施也正在摸索。旅美艺术家袁先生生活在美国，报税是每年都要做的。他觉得这项税收政策对国内画家来讲可能还是件新事物，一下不习惯也很正常。今后，国内的书画家再进行交易或者相关交流活动时，头脑中就要有一个纳税的意识了，以免日后产生不必要的麻烦。

　　价格暴涨 纸分币都值得投资吗

　　中国人民银行日前发布公告，曾经使用50多年、风光无限的1分、2分、5分纸币于4月1日起正式“退役”，离开流通领域。而在刚刚停止流通的这个周末，1、2、5分纸币在收藏市场上的交易就表现得异常活跃，从流通市场退役的纸分币一跃成为藏市新贵。不过有专家提示说，对于纸分币收藏还需冷静。

　　据了解，建国以来我国共发行了5套正式流通的人民币，其中只有1955年3月1日起正式发行的第二套人民币含有纸质分币，就是大家熟悉的黄色卡车图案1分币、蓝色飞机图案2分币和绿色轮船图案5分币。几十年来，纸分币的市场流通面值高达6.3亿元，至少有100亿张以上。

　　价格翻涨十几倍

　　京城马甸邮币卡市场中，1分纸币单价卖到了8分、9分，是面值的八九倍，而2分、5分纸币更是涨到了原面值的12倍和21.6倍，每张分别卖2角4分和1元零8分，三种纸分币单套价格在1.4至1.5元之间。其中一位摊主李先生介绍说：“最近问纸分币的人明显比以往多了，价格比起去年年底1分的卖6、7分还是涨了点儿。不过，前几天更高，1分的卖到1角多呢。现在的回落应该属于冲高前的调整，再过一段时间肯定还得涨。”

　　据了解，像这种1、2、5分纸币因为面值小，价值不是很高，一捆1000张的1分纸币才80元，很多人都成包买，甚至有成麻袋买走的。

　　“前几天调了几万套，今天基本上没有了，有的人一个人就要1万套。”四川省收藏家协会钱币交流中心一位负责人介绍说，虽然第二套人民币纸分币4月1日起才停止流通，但近年来人民币收藏连连看涨，如在成都，因不少收藏者和“炒家”提前介入，目前该地收藏市场上第二套人民币纸分币价格已经比面值涨了10倍以上。

　　据广州顺邮坊邮市的商户介绍，今年初，于1953年到上世纪80年代初发行的“长号码纸分币”被众人追捧至每套400多元，目前更达到每套450元。而从上世纪80年代开始发行的“无号码纸分币”也曾一度被热“炒”至每套1.6元至1.7元，目前已经回落到每套1.3元。

　　在济南英雄山文化市场，第二套纸分币1分、2分和5分一套全新的价格上涨不少，不少出售钱币的货摊上将1953版的纸分币摆在醒目位置。“去年10月开始价格就慢慢涨上来了。”一名摊主说，1953年的纸分币收藏价格已经达到了每套200元以上。

　　在第二套纸分币收藏火热的同时，人们在银行网点进行纸分币兑换的热情并不高。在大连，自去年9月第二套纸分币即将退市的消息公布后，几大商业银行纷纷可以兑换纸分币，兑换期长达半年之久，虽然如此，但是很少有市民前往兑换。“一元几角算不得什么，我有纸分币都宁愿积攒起来，以作留念。”这成了市民普遍心态。

　　收藏价值几何

　　藏市如此关注纸分币，那么这些纸分币的收藏价值究竟在哪里呢？事实上，人民币收藏价值一个是看它的珍贵度，另一个要看它的稀缺度。这些都与人民币票券产生的历史背景、票面形式特征、年号等标志有很大的关系，不是随便什么纸币都能值钱的。

　　据业内人士介绍，此次“退役”的纸分币有两种。两种纸分币印刷第一个阶段是从1953年到上世纪80年代初，纸分币全部印有罗马冠字头和7位阿拉伯数字，俗称“长号码纸分币”。 由于这套纸分币发行时间不长，很快就被大量发行的铝分币取代，目前已比较罕见，全套价格在数百元以上。第二阶段是从上世纪80年代开始，我国铝材曾短时间供应紧张，导致铝分币生产受限。为了缓解分币供应的不足，央行使用1953年分币的印版，再次印制发行了纸分币。中国人民银行发行纸分币发生了微小的变化，取消了7位阿拉伯数字，只保留了罗马冠字头，俗称“无号码纸分币”。 这种再版纸分币目前存世量很大，收藏价值不大，全套的市价也就在几元左右。

　　正是这个微小的变化，决定了纸分币的收藏价值。“长号码纸分币”发行时间较长，存留下来的相对较少，所以其价值高于“无号码纸分币”。“无号码纸分币”也具有一定收藏价值，但要全部收集到所有冠字号码的纸分币才有更多升值空间，而“无号码纸分币”由不同印钞厂印制，且在不同地区发行，所以很难全部收集齐。（本报记者 于 娜）