无锡：“三个优化”高奏动人交响

    岁末时节访无锡，正赶上2007中国光伏产业国际竞争力高峰论坛和“建设文明无锡，打造文化名城”再动员大会同时召开，让人感到在十七大精神指引下，无锡经济社会和文化建设呈现的动人交响。

    省委常委、无锡市委书记杨卫泽告诉记者，在全面达小康之后，无锡发展的当务之急是要有针对性地把十七大精神落到实处，持续地以解放思想来统一思想。我们只有实现了从“世界工厂”向“世界办公室”的转变；实现了从工业经济向服务经济的转变；实现了从无锡制造向无锡创造的转变；实现了从追求经济增长向追求社会发展的转变，才能在这一轮发展中领跑苏南，成为江苏现代化建设的先行军。　

    优化产业结构：三个“一千亿”展露现实模样

    以集成电路和太阳能光伏产业为代表的硅产业是无锡最具代表性的区域产业，在海力士—意法半导体、华润和无锡尚德等大集团的引领下，无锡在集成电路和太阳能光伏产业上已形成了完整的产业链。据该市发改委有关同志介绍，目前全市相关企业逾百家，从业人员达2.5万人。海力士和尚德今年产值超百亿，华润产值也近40亿。尚德集团主管技术的副总张光春告诉记者，占国内一半、世界第三的尚德光伏产业，2007年300千瓦的并网系统已开始发电，兆瓦级的发电项目也在洽谈。2008年光伏产业园二期上马后，蓝图中的光伏建筑一体化科技新景就会出现在人们面前。

    在致力打造“中国硅科技产业第一城”的同时，无锡大力发展现代服务业尤其是生产型服务业。记者看到，在沿太湖、沿高速公路和北塘等中心城区，以“示范区＋重点企业”为发展模式，服务外包产业带、产业区的载体建设如火如荼；集聚高层次人才、营造高品质人居环境的“招才引智”工程深化配套。无锡太湖新城科教产业园内，紧邻江南大学，一个面积达15万平方米，包括单身公寓、超市、银行、健身设施等在内的“三创”载体及配套服务区正在紧张施工。1万平方米的科技创业服务中心装修味还没有散尽，已有北京大学软微学院无锡基地、江南大学、56所、702所等一批顶尖科研院所在此挂牌办公。在市科技创业服务中心，记者了解到，该中心已聚集了各类人才517名，其中博士7名，海归博士4名。目前6万平方米的科技大厦项目已完成了拆迁工作。这个新的大楼集国际交流、科研孵化中心、产权交易市场、投融资咨询为一体，通过几年的发展将成为无锡和华东地区最大的孵化器基地。据统计，无锡2007年软件外包等重点领域实现境内外服务外包总额近300亿。

    无锡市发改委主任黄新兴奋地说，目前，市发改委正牵头制定“三个1千亿”产业发展规划。从势头看，今后三到五年，无锡三个千亿产业会日益展现出现实模样。    

    优化社会建设：城乡保障“水涨河宽”

    杨卫泽介绍说，无锡全面达小康后，人民群众更加追求生活质量和幸福感受。为此，在推动经济优化发展的同时，该市把建设的重点转向社会，更加突出民生，完善城乡社会保障体系，逐步提高社会保障水平，促进全民共享经济社会发展成果。

    健全社会保障难点在农村，重点在失地农民。在城乡转型最为明显的无锡新区，记者听到了关于征地资金的“三道保险”，关乎每个失地农民的“三保一助”体系。“三道保险”其实是个制度险，除足额补偿拆迁户外，剩余资金不仅有实业公司的专门账户、民选代表的监管小组，还有街道纪委的审计核查。旺庄街道用这笔钱建设了标准化厂房和商业门面房，增值金用于提高5万多新市民的福利。新区目前已建立起以社保、医保、低保和社会救助为内容的“三保一助”体系，2007年全区推行第五轮新型合作医疗，应保者综合参保率达到99.8%，人均筹资水平达到300元，住院费报销比例达80%。 下转A6版

    上接A1版 无锡市社会保障局养老保险处处长荣怡向记者介绍，从2001年起，无锡每年都在提高养老保险标准，2007年来更是实现了制度上的全覆盖。乡镇企业职工已全部纳入城镇职工基本养老保险体系，参保率达65%；因土地被征用而按月领取养老金的有40.9万人。以农林渔生产为主的纯农民，则采取个人交、集体补、财政贴的方式办理了社会保险。现在41.02万以农业生产为主的老人，每月可以领到不少于上一年农业纯收入12%的养老金。三项相加，无锡农村养老保障综合覆盖率已达87%以上。

    此外，无锡农村新型合作医疗参加率全省最高。结合社区服务中心的建立，2008年无锡还将在农村普遍建立医疗服务中心。在城市，城镇职工养老统筹保险的“扩面”和“提标”已成为一项硬指标，现有企业“城保”覆盖面被要求在五年内达到95%以上；新办企业必须全部纳入基本养老保险。    　

    优化文化发展：让文化名城彰显独特魅力

    保护和开发鸿山遗址，成为无锡目前最吸引眼球的一个文化建设大动作。从精心制作的沙盘上，记者看到了鸿山遗址7.5平方公里土地上的美好未来：以本体保护为主的百座土墩墓安静地散落保护区各处；以“秦风吴韵”为建筑特征的博物馆被人工开挖的河流环绕；以环境修复为主的1.5平方公里的遗址湿地公园生机盎然。无锡新区吴越文化保护办主任范忠良说，鸿山遗址是春秋时期吴文化的重要历史遗存，是“2004年中国十大考古新发现”。市里要求，按照国际一流、国内领先的大遗址保护工程目标，做成全省最具历史文化底蕴、在国内外具有一定影响力的文化、生态、休闲观光区。

    杨卫泽说，一座城市在国内外的知名度和美誉度，重要的方面在其有鲜明的城市风格、良好的人文环境、独特的文化魅力。无锡要以创建“国家历史文化名城群”为动力，以更加自觉、更加主动的态度和扎实有力的措施，突出文化的引领功能、形象功能、服务功能、经济功能，兴起无锡文化建设的新高潮，提升无锡文化软实力。

    在市委宣传部，记者从《重点工程项目任务及考核办法》上看到了一系列文化建设新亮点。名城建设的新动作上，依托“三太一址”（ 太伯陵、太伯庙、太伯渎，鸿山遗址）和阖闾城遗址公园建设，彰显无锡作为吴文化发祥地的城市形象。公益事业建设的新举措上，不仅加快建成具有现代风貌的太湖艺术中心，还将通过深入挖掘历史文化、民俗工艺、书画音乐等资源启动特色场馆建设，同时修复清名桥、惠山、荡口、荣巷、小娄巷五大历史文化街区。到2010年，在社区和乡村形成5分钟文化休闲娱乐圈。文化保护新动态上，今年起公布第五批文物保护目录，推动惠山古街祠堂群、古运河、宜兴紫砂申遗。文化产业新趋向上，重点培育动漫产业、现代传媒、娱乐休闲等文化产业。使文化产业增加值比重2008年达到4.5%，2009年达到5.3%，2010年达到6%。   戴仲燕　江锡民　张会清